광역자치단체의 학교･사회 환경교육 성과에 대한 패널데이터 분석:탄소중립 정책 기조 전환을 중심으로

초록

한국에서도 기후위기의 심각성에 대한 인식이 확산됨에 따라, 지구온난화 문제를 해결하기 위한 수단으로서 환경교육이 중요하다는 사회적 공감대가 형성되고 있다. 특히, 2019년의 「환경교육 활성화 및 지원에 관한 법률」 개정을 통해 학교환경교육과 사회환경교육이 본격화되기 시작했다. 그렇지만 정작 이후로도 환경교육 전공교사는 전혀 채용되지 않고 있으며, 사회환경교육을 담당하는 지역센터는 예산마저 삭감된 상태이다. 이에 본 논문에서는 지역별 학교 및 사회 환경교육의 성과를 설명할 수 있는 요인을 파악하기 위해 패널데이터 분석이 시도되었다. 결과적으로 학교환경교육의 경우에는 인구의 영향력이 가장 컸으며, 탄소중립 선언 전후의 연차별로도 대부분 유의미한 차이가 나타났다. 반면에 사회환경교육 관련 분석 결과에 따르면, 지역환경교육센터의 예산이 성과의 가장 중요한 요인인 것으로 확인되었다. 결론적으로는 학교환경교육을 활성화시키기 위해 다른 전공의 교사를 통한 임시방편적 대체 수업이 아니라, 장기적 전망 하에 환경교사를 채용해야 한다는 함의가 제시되었다. 한편으로는 사회환경교육과 관련해서 정부가 지역센터의 지정을 확대하고 예산을 증액해야 한다는 제안이 이루어질 수 있었다.

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